ENSAYO Nº 2

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA DE

LA FUERZA ARMADA NACIONAL

CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO

CURSO: POLÍTICAS PÚBLICAS

CONVENIO UNEFA - FONTUR

ENSAYO Nº 2 - PDVAL

Autora: Prof. Villamizar M., Ingrid.

C.I.:9.149.651

Prof.: Alexander J. Blandín R.

PDVAL

El pasado mes de Enero, el actual Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Comandante Hugo Chávez Frías, en el primer programa Aló Presidente de 2008 - edición 299, informó a la población la creación de la Productora y Distribuidora Venezolana de Alimentos (PDVAL), como nuevo instrumento para el proceso de desarrollo de las políticas destinadas a alcanzar la plena soberanía alimentaria.

Así mismo, el ministro del Poder Popular para la Energía y Petróleo, Rafael Ramírez (ABN - 21/01/2008) indicó que con PDVAL se impulsa una de las políticas alimentarias del Gobierno Nacional para erradicar el acaparamiento, donde se espera abastecer a la población con diversos productos de la cesta básica, y comentó que ésta se convertirá en una red alimentaria a escala nacional, con el fin de beneficiar a los venezolanos, quienes podrán adquirir productos de la cesta básica a precios regulados, tales como pollo, leche, azúcar, arroz, caraotas negras, aceite vegetal, carne de res, carne enlatada, entre otros alimentos, trabajando conjuntamente y de forma coordinada con los ministerios del Poder Popular para la Alimentación, para la Agricultura y Tierras y para la Energía y Petróleo y bajo la tutela de Petróleos de Venezuela, estableciendo que PDVAL es una filial de Petróleos de Venezuela Agrícola y que se encuentra en el municipio Lagunillas del estado Zulia.

Cabe reasaltar que las políticas destinadas a alcanzar la plena soberanía alimentaria, enmarcadas en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación (2001 – 2007), se encuentran ubicadas en el Equilibrio Económico, donde su objetivo Nº 1 aspira “Desarrollar la economía productiva” a través del desarrollo de Sub – objetivos, donde el 1.1 plantea:

1.1. Alcanzar un crecimiento sostenido y diversificado.

1.1.1. Diversificar la producción.

1.1.2. Fortalecer integración de cadenas productivas.

1.1.3 Garantizar la seguridad alimentaria.

1.1.4 Aumentar, fortalecer las PYME.

1.1.5 Incorporar y adaptar nuevas tecnologías.

1.1.6 Consolidar el sector financiero.

… no obstante, en el Equilibrio Social, en el Objetivo 2, que plantea “Alcanzar la equidad social”, en sus Sub-objetivos destinados a los derechos sociales, no se establece por ninguna parte el aspecto de la alimentación, tal como se señala a continuación:

2.1. Garantizar el disfrute de los derechos sociales de forma universal y equitativa.

2.1.1 Educación de calidad para todos.

2.1.2 Salud y calidad de vida para todos.

2.1.3 Seguridad social universal.

2.1.4 Vivienda y ambiente seguro y sano.

2.1.5 Seguridad ciudadana permanente.

2.1.6 Acceso pleno a la cultura.

2.1.7 Universalizar el deporte.

2.1.8 Atención especial para la población en pobreza extrema.

2.1.9 Recreación al alcance de las mayorías.

2.10 Información veraz y oportuna.

De este señalamiento se puede decir que, si bien es cierto que el área de la alimentación implica aspectos económicos importantes, llama mucho la atención que un Plan de Desarrollo actual que incluyó el término “social” en su denominación, establezca este aspecto únicamente dentro del ámbito económico.

Asimismo se debe destacar que el Gobierno Nacional a implementado entre sus políticas tendientes a garantizar la seguridad alimentaria, el desarrollo y fortalecimiento de MERCAL la cual distribuye productos alimenticios subsidiados “a precios solidarios”, y los operativos de venta denominados “Mega-mercados”, sin embargo esta red de proveedores no ha sido suficiente para satisfacer la demanda nacional.

Por otra parte se tiene que la empresa estatal PDVSA, a lo largo de su historia, ha dado muestras de eficientes resultados en su área desempeño, la cual históricamente ha estado ligada a la extracción y refinación de hidrocarburos, pero en desde el año 2007 adelanta ha estrado desarrollando filiales en el área industrial, agrícola, de servicios, entre otras, que es donde entraría PDVAL. Queda al tiempo determinar si la decisión de involucrar a esta empresa en áreas tan diferentes de su Misión y Visión (razón de ser), fue acertada a no.

De todo lo anteriormente señalado se deduce que el Gobierno Nacional ha observado la debilidad e ineficacia de la implementación de sus políticas públicas en cuanto al rubro de alimentos se refiere, toda vez que MERCAL y los diferentes operativos (Mega-mercados), han resultado insuficientes para la gran cantidad de personas que se dirigen a dichos centros para conseguir su cesta básica, así como el desvío de dichos recursos, donde en algunos casos los beneficiados con estos alimentos subsidiados no son necesariamente las personas más necesitadas.

En el mismo orden de ideas, se observa la ineficacia de la implementación del control de precios, del desarrollo de la economía productiva y del control de la cadena de mercadeo y producción de alimentos, dado el alto desabastecimiento de productos y el acaparamiento descubierto por los entes competentes, por lo que se hizo necesaria la implementación de otras políticas como PDVAL, a fin de solventar estas debilidades.

Autora: Prof. Villamizar M., Ingrid A.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Ø Noticias - Prensa Presidencial (Enero / 2008): Nace PDVAL como instrumento para la batalla por la soberanía….

Artículo disponible en:
www.minci.gob.ve/noticias-prensa-presidencial/28/17277/nace_pdval_como.html - 18k

Ø Agencia Bolivariana de Noticias (Enero / 2008): PDVAL abastecerá a población venezolana con productos ….
Artículo disponible en:
www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=117377 - 116k -

Ø Díaz, Damaris (2004): Cómo se Elabora un Ensayo. Acción Pedagógica. Vol. 13. Nº 1/2004. Universidad de los Andes.